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2008 / 04 / 26 星期六

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全球熟悉東亞事務的專家，在評論三月總統大選結果時，無例外都預測兩岸關係未來將出現重大變化，結果這個預言竟在三二二之後就立即出現了。從蕭萬長受邀出席博鰲論壇、包機直航與陸客來台觀光登上時間表、江丙坤出任海基會董事長、大陸富豪團來台訪問…等，民進黨執政八年都未出現過的場景，全擠在輪替前的兩三個月一併發生，而且已經是由國民黨在直接主導了。怎麼迎接這個全新的年代？絕對是需要嚴肅面對的課題。

過去八年，一言以蔽之，根本沒有所謂「兩岸關係」，只有「兩岸議題」。對話完全停擺，「直航」只出現在總統文告與白皮書中，經貿關係被「有效管理」，陸客來台觀光永遠「只聞樓梯響」，這種兩岸情勢如果只是「停滯」還好，更糟的是每逢選舉，「激化兩岸關係」更成為執政黨打選戰的一張牌。

這種兩岸情勢的後果也很清楚，當全球主要國家都在思考怎麼因應中國崛起的挑戰，當全球所有領導精英都企圖從中國市場中尋找機會，我們的執政黨卻在思索怎麼藉激化兩岸關係獲取選舉利益，結果台灣不僅未能從東亞經濟新局中掌握任何先機，反而因為惡化的兩岸關係，而在外交空間上頻頻失分，甚至淪為主流國際社會眼中的「麻煩製造者」。也可以說，對過去八年而言，兩岸關係其實只有一個問題，就是不斷處理因為兩岸情勢惡化所釀成的危機。

三月大選的結果，改寫了這一切。多數人都清楚，即將執政的國民黨，不會再將「兩岸」當作選舉議題來操作。今後幾年擺在兩岸平台上的，不再是政治性濃的公投、制憲、台獨…等議題，而是經貿、直航、觀光、金融…等偏向經濟的議題。處理這些議題不再需要操縱意識形態，更不需要玩弄政治語言，需要的是更多的實況資訊、更多的理性評估，乃至更多的專業評估與決策，套一句國民黨自己說過的話，我們準備好了嗎？或者更大範圍的問：兩岸都準備好了嗎？

千萬不要低估這八年空白所造成的後果。八年的虛擲，讓台灣對大陸的研究幾近乎停擺，台灣相關部門對大陸各個區域經濟現況的掌握，很可能還不如一個跨國公司或商社的情報部門。針對大陸現行的法律、產業、金融、技術、人力資源等課題的研究人才很早就陷入青黃不接的困境，講再難聽一點，或許大陸方面對台灣情況的掌握，還要勝過台灣對大陸的理解，而這個嚴重斷層，可不是兩三年就可以補得回來的。

同樣八年的空轉，讓台灣兩岸事務的人才也陷入斷層，就算陸續找回八年前的大陸事務專家，畢竟還是停頓了八年，此刻所面對的，是一個不同於八年前的大陸情勢，是一群不同於八年前的談判對手，同時所因應的也是一組與八年前完全不同的課題，但管他是專家也好、是生手也罷，一連串的談判協商，五二○之後就得陸續展開了，我們已經編組好這個隊伍了嗎？

未來主導兩岸政策的人事布局，只確定了海基會董事長江丙坤一個人，而江也沒有停歇，已經開始風塵僕僕的在為兩岸事務開始奔走。但無論如何，海基會只是個白手套，海基會董事長也不宜太早站在第一線宣布政策，或是太過介入事務性的商談，待陸委會主委、海基會祕書長等人事正式確定後，兩會未來該怎麼分工、怎麼搭配，權責又該怎麼劃分，跟對岸海協會與國台辦又怎麼互動，恐怕都得重新理出一個章法出來，切莫再陷入多頭馬車、各行其是的困境，更別再重蹈昔日海陸大戰的鬧劇了。

不諱言說，目前的兩岸形勢，只能說尚處在蜜月期，蜜月永遠是短暫的，蜜月過後的柴米油鹽醬醋茶等怎麼張羅，才是真正在過日子。兩岸間待解決的難題豈止一端？接下來，一樁樁、一件件都會跑出來，要知道，關門對罵其實最簡單，開門交往所需要處理的疑難雜症才多。對未來的兩岸關係，可以抱持審慎樂觀，但千萬別陷入過度的浪漫！試想，不過是一個大陸富豪團來台灣考察，什麼投資八字都還沒一撇，一堆台灣房地產會如何如何的荒謬預言全冒出來了，台灣對兩岸的思維，真該走出「跟著感覺走」的年代了！